|
Naast gemeentelijke aanbestedingsregels, moet de gemeente zich houden aan de regelgeving van de Europese Unie. Procedures, termijnen en uitzonderingssituaties staan in het besluit Aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten (BAO).
Met het BAO is in Nederland de Europese Richtlijn voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor Werken, Leveringen en Diensten (2004/18/EEG) ten uitvoer gebracht. Er zijn twee soorten opdrachten: opdrachten voor dienstverlening en leveringen, en opdrachten voor het uitvoeren van werken. Dit onderscheid is vooral van belang vanwege de verschillende drempelbedragen.
Drempelbedragen 2010/2011:
Opdrachten voor leveringen en diensten groter dan € 193.000,- (exclusief BTW) en opdrachten voor het uitvoeren van werken groter dan € 1.500.000,- (exclusief BTW) worden in principe openbaar aanbesteed.
Dit houdt in dat potentiële opdrachtnemers door middel van een publicatie op de aanbestedingskalender en via deze internetpagina, bekend worden gemaakt met het aan te besteden project. Zij kunnen dan meedingen naar het verkrijgen van de opdracht.
Inmiddels is het kabinet eind november 2009 akkoord gegaan met een nieuw voorstel voor de aanbestedingswet met regels voor de inkooppraktijk van overheidsinstellingen. Daardoor mogen de overheid en andere aanbestedende diensten geen onredelijke eisen meer stellen aan het bedrijfsleven bij aanbestedingen. Door minder en heldere regels te stellen bij het aanbesteden krijgen ook kleinere ondernemers een goede en eerlijke kans op overheidsopdrachten. De nieuwe aanbestedingswet moet leiden tot een vermindering van de lastendruk bij bedrijfsleven en overheid. Het wetsvoorstel gaat voor advies naar de Raad van State.
De procedures
De Gemeente Roermond kan, zowel bij de Nationale als de Europese aanbestedingen,
kiezen uit twee mogelijkheden: de openbare procedure of de niet openbare procedure, en onder de europese drempel is ook de onderhandse procedure een mogelijkheid.
- Europese niet openbare aanbesteding
- Europese openbare aanbesteding
- Nationale niet openbare aanbesteding
- Nationale openbare aanbesteding
- Onderhandse meervoudige aanbesteding
- Onderhandse enkelvoudige aanbesteding
Niet openbare aanbesteding (ook wel “aanbesteding met voorafgaande selectie”):
Deze aanbestedingsvorm wordt algemeen bekend gemaakt en een ieder kan zich als gegadigde aanmelden. Tenminste één, of een beperkt aantal gegadigden wordt uitgenodigd tot inschrijving. in tegenstelling tot wat de naam doet vermoeden, is deze procedure in principe vergelijkbaar met de openbare aanbesteding. Alleen is de procedure als het ware in tweeën geknipt: geïnteresseerde marktpartijen die voldoen aan de bekendgemaakte selectiecriteria dienen een aanmelding in. De gemeente maakt vervolgens uit alle aanmeldingen een selectie van minimaal vijf bedrijven. Deze bedrijven worden benaderd om een aanbieding (inschrijving) te doen.
Openbare aanbesteding:
Deze aanbestedingsvorm wordt algemeen bekend gemaakt en een ieder kan inschrijven die aan de inschrijvingseisen voldoet.
Onderhandse meervoudige aanbesteding:
Bij deze aanbestedingsvorm wordt een beperkt aantal van ten minste twee natuurlijke of rechtspersonen tot inschrijving uitgenodigd.
Onderhandse enkelvoudige aanbesteding (ook wel "gunning uit de hand”, of “open prijsoverleg”):
Bij deze aanbestedingsvorm wordt aan één partij / aannemer offerte gevraagd om op basis van een gespecificeerde begroting een open prijsoverleg te voeren.
Relevante links
|
