Asfaltcentrale BESIX

Resultaten geurmeting en emissieonderzoek formaldehyde

In opdracht van de gemeente Roermond zijn er op 12 september 2025 luchtmetingen verricht op de locatie van asfaltcentrale Besix en in de omgeving erom heen. Inmiddels zijn de onderzoeksresultaten bekend en heeft bureau EnVivice de meetrapporten over de geurmeting en het emissieonderzoek van formaldehyde opgeleverd. De volledige meetrapporten zijn bijgevoegd als pdf’s onder aan deze pagina.

Beoordeling geurmeting

Het geuronderzoek toont geen overschrijding van de geurnomen zoals verleend in de milieuvergunning van asfaltcentrale Besix. De geur mag in de buurt van geurgevoelige objecten, zoals woningen, niet meer bedragen dan 10 OUe/m³ in de piek op basis van de verleende vergunning. De twintig receptoren, die zijn geplaatst bij de wooncomplexen Manhattan en New Orleans hebben geen overschrijding vastgesteld. Wel blijkt uit dit geuronderzoek dat er verschillen zijn in waarneembare geur afhankelijk van de hoogte van de woningen bij complex Manhattan. Zie tabel 5.2.2. op pagina 7 van het rapport Geuronderzoek.

Met deze onderzoeksresultaten concluderen wij dat asfaltcentrale Besix zich houdt aan de vergunningvoorschriften. Wij gaan dan ook niet handhavend optreden op basis van dit geuronderzoek.

Uitkomst meetonderzoek formaldehyde

Naast het geuronderzoek is er vrijwel gelijktijdig een emissieonderzoek uitgevoerd naar de uitstoot van de formaldehyde. Deze stof is ingedeeld in de nationale stofklasse MVP-2. Bij emissieonderzoeken van asfaltcentrales ligt de nadruk meestal op de emissie van polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK) of benzeen. Sinds korte tijd wordt ook gemeten naar formaldehyde. Er is formaldehyde gemeten in de schoorsteen van asfaltcentrale Besix.

Uit de onderzoeksresultaten (zie tabel 4.1 op pagina 6 van het rapport emissieonderzoek formaldehyde onder) blijkt dat de emissie van formaldehyde bij Besix gemiddeld 6,0 mg/Nm³ bedraagt. De emissiegrenswaarde voor stofklasse MVP-2 is vastgesteld op 1 mg/Nm³. Dat wil zeggen dat de gemeten emissie van formaldehyde de wettelijke emissiegrenswaarden ruimschoots overschrijdt.

Immissieberekeningen naar aanleiding van het emissieresultaten

Om meer inzicht te krijgen in de verspreiding van formaldehyde in uw omgeving in het kader van uw gezondheid heeft Omgevingsdienst Zuid-Limburg, in opdracht van ons, immissieberekeningen uitgevoerd. Dit onderzoek berekent hoeveel hinder of belasting (zoals geur en luchtverontreiniging) op een ‘ontvanger’ terecht komt. Voor formaldehyde ligt de nationale immissiegrens op 10 microgram per kubieke meter. Uit de resultaten blijkt dat de maximale concentratie van formaldehyde 0,0026 microgram per kubieke meter lucht is, namelijk ter hoogte van 50 meter in het complex Manhattan. Dit houdt in dat er geen reëel gevaar bestaat voor uw gezondheid. In het rapport immissieonderzoek van de Omgevingsdienst Zuid-Limburg onder aan deze pagina. Leest u meer over het onderzoek. Met name de illustratie en tabel over ‘geprojecteerde immissie formaldehyde op specifieke locaties’ op pagina’s 5 en 6 van het immissieonderzoek geeft u een goed inzicht van gemeten waarden.

Formaldehyde in relatie tot geuroverlast

Van de stof formaldehyde is bekend dat deze geur kan veroorzaken. Omdat de (immissie) concentraties dusdanig laag zijn, is het zeer onwaarschijnlijk dat er een direct verband ligt tussen de gemeten emissieoverschrijding en uw geuroverlast. De Wereldgezondheidsorganisatie (WHO guidelines for indoor air quality. Selected pollutants, 1 januari 2010, p. 113) rapporteert dat geur mogelijkerwijs kan worden waargenomen vanaf 5 á 6 microgram per kubieke meter lucht, maar dat de doorgaans gerapporteerde variaties veel hoger liggen. Gelet op de berekende immissieconcentraties van hoogstens 0,0026 microgram per kubieke meter lucht is het nagenoeg uitgesloten dat uw geuroverlast wordt veroorzaakt door de emissie van de stof formaldehyde door asfaltcentrale Besix.

Kort gezegd kunnen wij geen direct oorzaak-gevolg verband vaststellen tussen de gemeten formaldehyde overschrijding en de geuroverlast in uw leefomgeving.

Afgebroken metingen PAK en benzeen van 17 oktober 2025

De emissiemetingen naar Polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK) en benzeen zijn voortijdig afgebroken vanwege technische problemen. Wij proberen alsnog een meting te realiseren naar deze stoffen. Het is echter, wegens extreme drukte bij de geaccrediteerde meetbureaus, niet mogelijk om op korte termijn een nieuwe meting in te plannen. Er zijn weinig meetbureaus die deze stoffen adequaat kunnen meten. Bij de grote meetbureaus zijn de doorlooptijden opgelopen tot ongeveer één jaar. Daarnaast moet Besix voldoende productie voorhanden hebben. Vanwege de (nieuwe) jaarlijkse meetplicht van asfaltcentrale Besix, hierna toegelicht, verwachten wij dat de eerstvolgende meting naar deze stoffen in opdracht van Besix wordt uitgevoerd.

Nieuwe nationale regels voor asfaltcentrales per 1 januari 2026

Per 1 januari 2026 wordt het Besluit activiteiten leefomgeving gewijzigd. Er komt een jaarlijkse meetplicht voor asfaltcentrales in het kader van PAK-16 en benzeen. U kunt deze wijzigingen lezen in het Staatsblad 2025, nr. 242 onder pagina 4 (Verzamelbesluit Omgevingswet IenW milieu 2025).

Belang van nauwkeurige melding van overlast

Wij slaan uw meldingen over overlast op in onze systemen, verwerken en analyseren deze. Uw meldingen zijn belangrijk voor verdere besluitvorming van het college. Niet iedere klacht of melding is hetzelfde. De klachten tussen 2022 en 2025 hebben wij op basis van de nieuwe metingen opnieuw beoordeeld. Wij vragen u opnieuw dringend om bij het melden van uw klachten zo precies als mogelijk kort en bondig te omschrijven wat het probleem is, inclusief de tijdsduur van de overlast. Des te nauwkeuriger de melding, des te meer inzicht wij krijgen in mogelijke oorzaken. Wij kunnen helaas niet reageren op individuele meldingen.

Installatie ter injectie van actief kool

Asfaltcentrale Besix heeft verdere stappen genomen om emissies van stoffen te reduceren. Besix heeft geïnvesteerd in een installatie die actief kool injecteert in de afgassen van het productieproces.

Dit geeft een flinke reductie van luchtemissies zoals formaldehyde. Deze techniek wordt ook toegepast bij andere asfaltcentrales.

Bij de invoering van de Omgevingswet zijn er systematische wijzingen doorgevoerd in het kader van vergunningverlening voor milieubelastende activiteiten. Er is juridisch nog geen dogmatiek ontwikkeld door de hoogste algemene bestuursrechter; de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Ons oordeel is dat de installatie ter injectie van actief kool niet zelfstandig is aangewezen als milieubelastende activiteit. Het betreft een functioneel ondersteunde activiteit in het kader van artikel 3.111 tweede lid Bal. Het injecteren van actief kool valt, voor wat betreft het onderdeel milieu, onder de vigerende omgevingsvergunning en de algemene rijksregels.

De installatie ter injectie van actief kool kan in gebruik worden genomen door asfaltcentrale Besix. De installatie is rechtmatig verklaard door wijze van een positief weigeringsbesluit d.d. 17 november 2025.

Kort gezegd: de koolinjectie-installatie hebben wij beoordeeld binnen de verleende milieuvergunning van Besix. De installatie belast het milieu, voor zover bekend is, niet. Besix kan de installatie dan ook in gebruik nemen. Wij monitoren het gebruik ervan en houden u op de hoogte.

In mei 2024 zijn bij Besix metingen uitgevoerd naar de uitstoot van PAK stoffen (polycyclische aromatische koolwaterstoffen). Dit zijn stoffen die vrijkomen bij verbrandingsprocessen. De metingen zijn gedaan door een onafhankelijk en geaccrediteerd meetbureau. Uit het onderzoek (te lezen in onderstaande meetrapporten) blijkt dat de uitstoot van PAK 16 ruim onder de wettelijke grenswaarde blijft. Daarmee voldoet Besix aan de eisen uit het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal).